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#1 02-05-2008 10:38:40

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Le nouveau code du travail vu de l'étranger

Source (à traduire au fil de l'eau : WSWS

On May 1, the day traditionally dedicated to workers struggles, a new labour law (Code du Travail) came into force that fundamentally attacks the rights of French workers.

Officially, the new law is merely a “reworking” of previous labour law—i.e., a summary and simplification of numerous individual laws involving no real change of content. In reality, the government of President Nicolas Sarkozy has used this “reworking” to fundamentally change the relationship between employers and workers.

French labour laws and rules regulate the relations between employers and employees and determine all important aspects of work. The labour code goes back to the nineteenth century and was developed in its current form in the 1920s. It contains many regulations resulting from the struggle carried out by workers over the course of decades. It applies to 16 million private sector employees, as well as several million workers employed in the public sector who are paid by private companies. Different work laws and regulations apply to the public sector.

Several parliamentary deputies have pointed out that the new labour law completely redefines the relationship between workers and employers. The previous code was based on a status of dependence, which protected the weaker party against exploitation and obliged employers to take responsibility for the welfare of their workforce. Now, some deputies have warned, this obligation on the part of the employer has been undermined in the new code.

Alain Vidalies, an economic expert for the French Socialist Party (PS), said that the aim of the new code was “to adapt the structure and philosophy of the Code du Travail to the policy of the UMP [the ruling right-wing Union for a Popular Movement]. Although it [the government] is not allowed to interfere with the existing law, it has allowed important conditions to be undermined and questions the unity of the labour law, while degrading and weakening social guaranties.”

In an interview with the CGT (General Confederation of Labour), Bernard Teyssié, director of the research centre for social rights at the University of Panthéon Assas, declared: “The result of the reworking has introduced new passages by fragmenting certain paragraphs, other paragraphs have been shifted in the text (assuming another meaning and significance), and some paragraphs redefined in terms of content.”

Communist Party delegate Roland Muzeau also warned about the significance of the changes involved in the labour law in a debate held in the National Assembly on December 4, 2007. In the same debate, lawyer and SP deputy Marc Dolez explained: “It denies the unequal character of the relationship between employer and employee and places them on an equal level, although the Code du Travail regulates employer-employee relations, which are inherently unequal and demands that the weaker party be protected.”

According to labour expert Gérard Filoche (SP), one of the few to have publicly opposed the government project, the new code means that workers “can be made fully responsible and no consideration must be given to their status of dependence.” According to this logic, the worker is theoretically made legally responsible for all that he does and stands opposed to the employer as a mere individual, completely isolated from his class.

The new labour law also envisages “separating” certain occupations into other sections, which will lead to the abolition of statutory holidays. In addition, more than 500 paragraphs have been shifted from the section of the document that is legally regulated to the section of regulations that lack any such legal status. This allows the government to modify such sections behind the backs of the public and without the necessity of a parliamentary decree.

Another important aspect of the new code concerns special labour courts (conseils des prud’hommes). These are social courts made up equally of workers and management to negotiate any conflicts in the private sector. The existence of such courts is in danger because now a simple decree could rob them of much of their authority. It makes it increasingly possible for employers to bypass these courts and apply directly to regional courts, which are more likely to rule in favour of the employer.

Behind the backs of the public

The French big business lobby Medef has had its eyes on the labour code for some time. Although former governments, including so-called leftist administrations, had sought to revise the labour code, the first systematic attempt was made by Gaullist President Jacques Chirac and his prime minister, Jean Pierre Raffarin, in 2002. Since then, each succeeding government has continued to pursue the project.

In 2003, François Fillon, the labour minister at the time and the current prime minister, appointed a legal commission to prepare a report on the “modernisation” of the labour law in cooperation with business associations and the trade unions. This project was assigned to Michel de Virville, who made an initial proposal in 2004.

De Virville is by no means an independent authority when it comes to such questions. He occupied leading government posts in the 1980s, and in 1993, joined the executive of the Renault auto group, where he is now general secretary. He also held the post of president of the commission for labour relations for Medef and was a leading member of the industrial association UIMM, which has been hit by a corruption scandal. On January 31, 2008, he took over as head of the unemployment insurance group Unedic, but on March 1 resigned from these posts due to the unfolding UIMM corruption affair.

Based on the report by de Virvilles, the reform of the labour code was quickly undertaken—in part by the government of Dominique de Villepin via decrees on regulations. Such government regulations have to be confirmed by parliament but, unlike laws, do not require a debate.

It was assumed that the new code would come into force in June 2006, but its introduction was stymied by the mass protest movement against the First Job Contract (CPE). On January 21, 2008, the National Assembly ratified the legally regulated part of the new labour code. Since then, labour minister Xavier Bertrand has also issued regulations of implementation, meaning the law came fully into effect on May 1.

The media has largely failed to comment on the revised version of the labour code, although it also affects the status of around 30,000 journalists. The official left organisations in France have also refrained from taking up the issue, although important preparations for the implementation of the new code were made just a few weeks before last year’s presidential election.

The trade union bureaucracy has consciously and secretively backed the changes to the Code du Travail, although the past period has witnessed a series of major labour disputes.

With reference to Herve Lanouzière, a member of the “reform commission” of the Ministry Labour, the web site revuefiduciaire reports that the trade unions were deeply involved in the process of elaborating the revised code. All of the major trade unions federations were involved in the reform commission, sending two members each.

Revuefiduciaire reports: “Sixteen meetings took place. Both sides (employers and trade unions) had full and unrestricted access to all of the work. There was an active exchange of letters, and according to Lanouzière, over 80 percent of their objections were taken into consideration.”


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#2 02-05-2008 10:52:19

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Re: Le nouveau code du travail vu de l'étranger

Le 1er mai, jour traditionnellement dédié aux luttes des travailleurs, un nouveau code du travail est entré en vigueur, lequel attaque fondamentalement les droits des travailleurs français.

Officiellement, le nouveau code est simplement une "retouche" de la précédente législation du travail - c'est à dire un résumé et une simplification de nombreuses lois isolées n'impliquant pas de réel changement de contenu. En réalité, le gouvernement du président Nicolas Sarkozy utilise cette retouche pour fondamentalement changer les relations entre employeurs et travailleurs.

Les lois et réglementations françaises du travail régulent les relations entre employeurs et employés et déterminent tous les aspects essentiels du travail. Le Code du Travail remonte au XIXe siècle et a été étoffé dans sa forme actuel dans les années 20. Il contient la plupart des réglements résultant des luttes des travailleurs au fil du temps. Il s'applique au 16 millions d'employés du secteur privé, aussi bien qu'à plusieurs millions de travailleurs employés dans le secteur public, payés par des socitétés privées. Des lois et réglementations différentes sont appliquées au secteur public.


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#3 02-05-2008 11:16:41

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Re: Le nouveau code du travail vu de l'étranger

Plusieurs députés avaient relevés que le nouveau Code du Travail redéfinit complètement les relations entre travailleurs et employeurs. Le précédent code était basé sur le statut de dépendance, lequel protégeait la partie la plus faible contre l'exploitation et obligeait les employeurs à prendre leur responsabilités quant à la santé de leur force de travail. Maintenant, comme s'en sont alarmés des députés, cette obligation de l'employeur est sapée par le nouveau code.

Alain Vidalies, un expert économique du Parti Socialiste français, a dit que le but du nouveau code était d'"adapter la structure et la phylosophie du nouveau code à la politique de l'UMP. Bien qu'il n'ait pas laissé interféré avec les lois existantes, il a permis d'importantes dispositions être sapées et à remis en question l'unité de la législation du travail en dégradant et affaiblissant les garanties sociales.

Interviewé par la CGT, Bernard Teyssié, directeur de recherche au centre d'étude des droits sociaux à l'université d'Assas, a déclaré : Le résultat de ce remaniement a été d'introduire de nouveaux passages en fragmentant certains paragraphes, d'autres paragraphes ont été décalés dans les textes (ce qui implique d'autres significations) et quelques paragraphes ont été redéfinis en terme de contenu."

To be continued...


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#4 02-05-2008 13:35:59

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Re: Le nouveau code du travail vu de l'étranger

Le délégué du Parti Communiste Roland Muzeau s'est également inquiété de la signification des changements en question dans le code du travail lors d'un débat à l'Asséleblée Nationale, le 4 décembre 2007. Dans le même débat, le législateur et député socialiste Marc Dolez expliquait : "Cela nie le caractère inégal de la relation entre l'employeur et l'employé et les place au même niveau, alors que le Code du Travail régule les relations employeur-employés, lesquelles sont intrinséquement inégales et nécessitent que la partie la plus faible soit protégée".

Selon l'expert du travail Gérard Filoche (PS), un de ceux qui sont sont publiquement opposés au projet du gouvernement, le nouveau Code du Travail signifie que les travailleurs "sont pleinement responsables et que la dépendance engendrée par leur statut n'est plus prise en considération." Dans cette logique, le travailleur est théoriquement rendu légalement responsable de tout ce qu'il fait et qu'il se retrouve opposé à son employeur en tant qu'individu, totalement isolé de son statut.

Le nouveau Code du Travail envisage le transfert de certains métiers vers d'autres codes, ce qui pourrait conduire à la fin des vacances statutaires. En outre, plus de 500 paragraphes ont été déplacés de la partie législative du code vers la partie réglementaire, leur faisant perdre leur caractère législatif. Cela permet au gouvernement de modifier ces sections sans débat public, sans avoir besoin d'un décret parlementaire.

Un autre aspect important du nouveau code concerne les conseils des prud’hommes. Ce sont des tribunaux civils, composées par moitié d'ouvriers et de dirigeants qui ont à gérer les conflits du secteur privé. L'existence même de tel tribunaux est en danger car un simple décrêt pourrait leur retirer beaucoup de leurs compétences. Cela augmente les possibilités pour les employeurs de passer outre ces tribunaux et de saisir directement les tribunaux régionaux, lesquels ont tendance à plus facilement trancher en faveur des employeurs.


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#5 04-05-2008 10:59:00

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Re: Le nouveau code du travail vu de l'étranger

Dans le dos du public

Le lobby patronal français du Medef a le code du travail dans le collimateur depuis quelques temps.  Bien que tous les anciens gouvernements, y compris ceux prétendument de gauche, aient cherché à mettre à jour le code de travail, la première tentative systématique a été faite par le Président gaulliste Jacques Chirac et son premier ministre, Jean Pierre Raffarin, en 2002. Depuis lors, chaque gouvernement  a poursuivi ce projet.

En 2003, François Fillon, ministre du travail à l'époque et le premier ministre d'alors, ont nommé une commission juridique pour préparer
un rapport sur la "modernisation" de la loi du travail en coopération avec des associations patronales et les syndicats. Ce projet a été assigné à Michel de Virville, qui a fait une première proposition en 2004.

De Virville n'est pas vraiment ce que l'on pourrait appeler ue autorité indépendante sur ces questions. Il a occupé des postes gouvernementaux importants dans les années 80, et en 1993, il a rejoint la direction du groupe Renault, dont il est à présent secrétaire général. Il a aussi été président de la commission des relations sociales pour le Medef et était l'un des principaux membres de l'association industrielle UIMM, qui a été
frappée par un scandale de corruption. En Janvier 2008, il a été nommé à la tête de l'UNEDIC (assurance chômage), mais le premier mars, il a du démissioner de tous ces postes à cause de l'affaire de corruption de l'UIMM.


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#6 04-05-2008 11:11:07

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Re: Le nouveau code du travail vu de l'étranger

Basé sur le rapport par de Virvilles, la réforme du code de travail a été rapidement entreprise - en partie par le gouvernement de Dominique de Villepin par l'intermédiaire de décrets sur des règlementations. De tels décrâts gouvernementaux doivent être validés par le Parlement mais, à la différence des lois, n'exigent pas de débat.

Le nouveau code aurait dû entrer en vigueur en juin 2006, mais son introduction a été différé à cause de la mobilisation contre le contrat première embauche (CPE). Le 21 janvier 2008, l'Assemblée Nationale a ratifié la partie législative du nouveau code de travail. Depuis lors, le ministre du travail Xavier Bertrand a également établi les décrêts d'application, ce qui signifie que le nouveau code est entré entièrement en vigueur le premier mai.

Les médias ont largement failli à commenter la version révisée du Code du Travail,  bien qu'elle affecte également le statut d'environ 30.000 journalistes. Les organismes officiels de gauches en France se sont également abstenus de prendre part au débat, bien que des préparatifs importants pour la mise en place du nouveau code aient été faits juste quelques semaines avant l'élection présidentielle de l'année dernière.


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#7 04-05-2008 11:23:31

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Re: Le nouveau code du travail vu de l'étranger

Les états-majors des syndicats de travailleurs ont secrètement et consciemment soutenu les modifications du Code du Travail, bien que ces derniers temps aient été les témoins d'une série d'importants conflits dans le monde du travail.

Selon Herve Lanouzière, un membre de la commission de réforme du Ministère du Travail, le site internet de la revue fiduciaire rapporte que les syndicats étaient fortement impliqués dans le processus d'élaboration du code révisé. Toutes les principales fédérations syndicales étaient concernées par la commission de réforme, chacune y ayant envoyé deux membres.

La Revue fiduciaire rapporte: “16 réunions ont eu lieu. les deux parties (employeurs et syndicats de travailleurs) avaient un plein accès à l'ensemble des travaux.  Il y a eu des échanges intenses de courrier, et selon Lanouzière, plus de 80% de leurs objections ont été prises en compte.”


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